四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                   

??【政策匯編】

??國務(wù)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知》提出，推動勞動力要素合理暢通有序流動；進一步深化戶籍制度改革；支持具備條件的試點地區(qū)在城市群或都市圈內(nèi)開展戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住地提供。進一步提高土地要素配置效率；支持探索土地管理制度改革；合理劃分土地管理事權(quán)，在嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地的前提下，探索賦予試點地區(qū)更大土地配置自主權(quán)；鼓勵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式；推動以市場化方式盤活存量用地；建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；推進合理有序用海。

??山東發(fā)布《關(guān)于促進和規(guī)范長租房市場發(fā)展 切實保障租房者基本權(quán)益的指導(dǎo)意見》提出，在當?shù)貨]有合法固定住所、穩(wěn)定就業(yè)或符合當?shù)厝瞬乓M規(guī)定的非本地戶籍承租人及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿，憑登記備案的住房租賃合同等證明材料申報居住登記、申領(lǐng)居住證。符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地或房屋所在地社區(qū)申請登記常住戶口。切實保障符合條件的租房者子女享受平等接受義務(wù)教育權(quán)利。保障租房者享受基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。

??為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，湖南制定發(fā)布《湖南省商品房交易風險提示》，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》收取購房款、認籌金、定金、預(yù)訂款等款項；要求購房者將購房款轉(zhuǎn)入非商品房預(yù)售款專用賬戶；以一次性付款、團購費、定金抵購房款等名義明顯低于市場價格銷售商品房；采取返本銷售或變相返本銷售、眾籌買房、以租代售、物業(yè)返租、售后包租或變相售后包租等方式銷售商品房等11方面。

??海南印發(fā)《海南省建設(shè)高標準市場體系實施方案》指出到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。提出推動經(jīng)營性土地要素市場化配置，深化土地管理制度改革，完善年度建設(shè)用地總量調(diào)控制度；探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推行以"極簡審批+對賭協(xié)議"為核心的標準地制度改革；開展補充耕地指標跨市縣交易。分類實施建設(shè)項目補充耕地省級統(tǒng)籌，對符合條件的省重點基礎(chǔ)設(shè)施和重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，完善耕地占補指標統(tǒng)籌保障機制。推動勞動力要素有序流動，實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統(tǒng)一的居住證制度。放開放寬落戶限制，開展全島同城化戶口登記通辦試點；深入落實《海南自由貿(mào)易港人才服務(wù)"單一窗口"建設(shè)方案》。

??天津印發(fā)規(guī)定提出，實施老舊小區(qū)改造、城市更新時應(yīng)避免大拆大建，確保不拆除歷史遺存、不砍老樹。同時開展控制性詳細規(guī)劃管理、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃管理、建設(shè)項目規(guī)劃管理、不動產(chǎn)登記管理等，壓縮辦理時間，提高服務(wù)效率，堅持“一片一策、一樓一案”。

??武漢印發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管辦法》稱，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理實行"警示名單"制度。開發(fā)企業(yè)信用得分低于75分，或一年內(nèi)同類違法違規(guī)行為出現(xiàn)3次及以上、有其他嚴重失信行為給社會造成重大不良影響的，納入"警示名單"；信用得分不低于90分的開發(fā)企業(yè)，可享受法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的相關(guān)政策支持。其中明確規(guī)定以學區(qū)房等名義炒作房價，在商品房項目推廣中宣傳或使用尚在規(guī)劃或建設(shè)中的學校名稱、形象標志等與學校有關(guān)的內(nèi)容，以及使用"名校""學位房""學府房""指標房"等違反義務(wù)教育公平原則相關(guān)詞語，誤導(dǎo)購房人市場預(yù)期的，將扣5分。

       青島發(fā)布通知表示，煙臺、威海、濰坊、日照范圍內(nèi)的住房公積金繳存職工來青工作，申請將職工本人的住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)移到青島市的，視為職工賬戶同城轉(zhuǎn)移，在青島市設(shè)立住房公積金個人賬戶后即可發(fā)起轉(zhuǎn)移接續(xù)申請。膠東四市范圍內(nèi)住房公積金繳存職工，在青島市購房申請異地貸款或作為配偶參與申貸的，貸款最高次數(shù)由一次調(diào)整為兩次。

       中山印發(fā)《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》，進一步放寬、優(yōu)化合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶，指出在中山市最近連續(xù)參保滿1年且有自有住房，或沒有自有住房但有合法穩(wěn)定住所（含租賃）并在中山市最近連續(xù)參保滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（含已成年但在校就讀未婚的學生）、父母，可申請落戶中山。

        南平印發(fā)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施，提出緩解房地產(chǎn)項目拿地資金壓力；打通商辦房庫存轉(zhuǎn)換通道；推動房地產(chǎn)市場銷售，支持各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H，為引進人才、外來務(wù)工人員和農(nóng)村人口進城安居，在購房補貼、落戶、子女教育等方面提供優(yōu)惠政策；加大信貸支持力度；降低房企重點監(jiān)管資金沉淀壓力等。