關(guān)于印發(fā)《溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的通知

??各縣（市、區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)園、高新區(qū)、雁蕩山）住建（建設(shè)）局，各有關(guān)單位：

??為科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展我市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，經(jīng)市政府同意現(xiàn)將《溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

??附件：溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

??溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2020年10月27日

??附件：

??溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

??信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

??第一章  總則

??第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，構(gòu)建“誠(chéng)信激勵(lì)，失信懲戒”機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)信用“531X”工程構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法>的通知》〔2017〕241號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)是指由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建筑業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)各建筑業(yè)管理部門(mén)），按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑市場(chǎng)信用主體的能力、合同履約等行為進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

??第三條 本辦法適用在本市行政區(qū)域內(nèi)參與房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)（包括工程總承包、全過(guò)程工程咨詢）等活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑市場(chǎng)信用主體”）的信用評(píng)價(jià)。

??第四條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公正、客觀、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

??第五條 溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的管理工作；各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的管理工作。

??第二章  評(píng)價(jià)內(nèi)容

??第六條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)基礎(chǔ)信用信息、企業(yè)優(yōu)良信用信息、企業(yè)不良信用信息。

??企業(yè)基礎(chǔ)信用信息體現(xiàn)企業(yè)基本分。

??企業(yè)優(yōu)良信用信息體現(xiàn)企業(yè)獲得通報(bào)表彰、工程項(xiàng)目獲獎(jiǎng)（杯）、工程業(yè)績(jī)等行為。

??企業(yè)不良信用信息體現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)信用行為、現(xiàn)場(chǎng)信用行為和履約行為。

??第七條 優(yōu)良信用信息為加分信息，由信用主體自行申報(bào)，并實(shí)行承諾制；不良信用信息為扣分信息，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集錄入，其中履約行為由發(fā)包人根據(jù)承包人履約情況和行政主管部門(mén)合同履約檢查通報(bào)情況，每季度末負(fù)責(zé)向有項(xiàng)目管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)錄入。

??信用信息涉及時(shí)間認(rèn)定以發(fā)文（公布）為準(zhǔn)，其中優(yōu)良信用信息（工程業(yè)績(jī)除外）認(rèn)定期限為3年。

??第八條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）、E（差）五個(gè)等級(jí)。A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)按每日早上八時(shí)正的信用評(píng)價(jià)分計(jì)算所得。

??A（優(yōu)秀）：所在企業(yè)類(lèi)別信用得分110分以上（含110分）

??B（良好）：所在企業(yè)類(lèi)別信用得分105-110（含105分）。

??C（一般）：所在企業(yè)類(lèi)別信用得分100-105（含100分）。

??D（較差）：所在企業(yè)類(lèi)別信用得分100以下。

??E（差）：有以下情形之一的，信用等級(jí)直接降為E級(jí)，有處罰期限的從其規(guī)定，沒(méi)有處罰期限的按一年計(jì)算。

??（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、資格許可或者安全生產(chǎn)許可證而被撤銷(xiāo)相應(yīng)行政許可的；

??（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

??（三）被責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月及以上的；

??（四）因工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等違法行為被降低資質(zhì)等級(jí)或被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的”

??（五）“因工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等違法行為被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上或被吊銷(xiāo)個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)的”

??（六）被取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的；

??（七）發(fā)生工程質(zhì)量安全重大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

??（八）因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會(huì)保障部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)列入嚴(yán)重失信名單的；

??（九）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，被認(rèn)定為拖欠工程款且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的；

??（十）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動(dòng)中存在犯罪行為的；

??（十一）處于資質(zhì)整改期的；

??（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的相關(guān)信息。

??第三章  評(píng)價(jià)程序

??第九條 企業(yè)自行申報(bào)基礎(chǔ)信用信息和優(yōu)良信用信息，由企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)完成審核確認(rèn)（市外進(jìn)溫企業(yè)由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)），審核一般為7個(gè)工作日內(nèi)完成；不良信用信息由工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集錄入，優(yōu)良信用信息和不良信用信息公示期為7個(gè)工作日；同一優(yōu)良信用信息按最高分進(jìn)行評(píng)分，不得重復(fù)累加。

??第十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行信用評(píng)分時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式公布不良信用信息并在溫州市信用評(píng)價(jià)平臺(tái)上公示；內(nèi)容應(yīng)包括各方主體的違法違規(guī)具體事實(shí)、認(rèn)定依據(jù)、公布期限及起止日期等。

??第十一條 信用主體對(duì)公示期的評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以書(shū)面形式反映，并提供相關(guān)證明材料經(jīng)本單位法定代表人簽字、加蓋單位公章。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)收到的異議進(jìn)行審查、核實(shí)，如情況屬實(shí)，及時(shí)予以更正。

??第四章  信用等級(jí)的管理和運(yùn)用

??第十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑市場(chǎng)信用主體按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，形成相應(yīng)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)并統(tǒng)一在溫州市建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)上向社會(huì)公布。

??第十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)須完善本部門(mén)日常監(jiān)督檢查、差異化監(jiān)管機(jī)制和檔案管理制度，對(duì)其采集錄入的信用信息負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化信用信息的應(yīng)用。

??第五章  附則

??第十四條 與溫州市建立信用信息互認(rèn)互查地區(qū)的企業(yè)信用信息，屬于評(píng)價(jià)內(nèi)容范圍的，比照溫州市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。在我省出臺(tái)信用評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后按照省信用評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。

??第十五條 本辦法自2020年12月1日起施行。

??附件：

??1.企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

??2.企業(yè)信用行為扣分標(biāo)準(zhǔn)

??3.企業(yè)履約行為扣分標(biāo)準(zhǔn)