印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房公積金管理中心、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局，省直住房資金中心，中國人民銀行河北省各市分行，各金融監(jiān)管分局，各國有商業(yè)銀行河北省分行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行河北省分行，各股份制商業(yè)銀行河北省（石家莊）分行，河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，河北銀行，駐石各村鎮(zhèn)銀行：

??為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)全省房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。

??一、大力促進(jìn)住房消費(fèi)

??（一）取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限，統(tǒng)一首套房和二套房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例為15%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，合理確定每筆貸款利率和首付款比例。落實(shí)金融支持房地產(chǎn)發(fā)展16條及其延期政策，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

??（二）結(jié)合本地實(shí)際開展提取住房公積金直付購買新建商品房首付款業(yè)務(wù)，減輕購房人資金壓力。繳存職工使用住房公積金個(gè)人住房貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%。

??（三）采取線上線下相結(jié)合的方式持續(xù)開展房博會(huì)等促銷活動(dòng)，適當(dāng)延長舉辦期限，其間組織不同主題和形式的“方便看房”活動(dòng)，可結(jié)合本地實(shí)際給予一定購房補(bǔ)貼。鼓勵(lì)房企打折促銷，采取購房贈(zèng)車、贈(zèng)家電等手段促銷，加大團(tuán)購優(yōu)惠力度。

??（四）鼓勵(lì)京津周邊和高鐵、高速等交通便利區(qū)域，定期組織房企到京津推介項(xiàng)目，為在京津就業(yè)和生活的人士來冀置業(yè)居住提供便利。

??（五）指導(dǎo)房企和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接，通過與換房人簽訂協(xié)議的方式，為換房人鎖定意向新房房源，在3-6個(gè)月內(nèi)集中推售換房人的舊房。舊房售出的，售房款直接轉(zhuǎn)化為新房購房款；舊房未售出的，可續(xù)簽協(xié)議或無條件解除，為換房人提供可靠、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

??二、嚴(yán)格控制增量

??（六）統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房供求狀況、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化等情況，科學(xué)編制實(shí)施年度住房發(fā)展計(jì)劃和“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)要素資源合理配置，實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢。

??（七）落實(shí)好國家專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備的相關(guān)政策，運(yùn)用專項(xiàng)債回收符合條件的閑置存量土地，增強(qiáng)土地供給調(diào)控能力。合理把握商品住宅用地供應(yīng)節(jié)奏，落實(shí)對(duì)應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。去化周期超過36個(gè)月的，暫停新增商品住宅用地出讓；去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月的，盤活多少、供應(yīng)多少。

??（八）指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際提高商品房預(yù)售條件，逐步過渡到現(xiàn)房銷售。繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，要嚴(yán)格落實(shí)商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保項(xiàng)目建成交付。

??三、有效優(yōu)化存量

??（九）優(yōu)化住房保障方式，對(duì)城鎮(zhèn)住房困難家庭、新市民、青年人等群體新增保障需求，主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼支持在市場(chǎng)上租房。落實(shí)好國家保障性住房再貸款、專項(xiàng)債收購存量商品房、保障性安居工程補(bǔ)助資金政策，適當(dāng)減少新建保障性住房規(guī)模，更多通過收購存量商品房方式籌集房源。

??（十）用好城中村改造專項(xiàng)借款支持購買存量住房用作安置房政策。在棚戶區(qū)改造和城中村改造過程中，可因地制宜調(diào)整安置方式，鼓勵(lì)采取貨幣化或政府購買存量商品房等方式對(duì)征拆居民進(jìn)行安置，提高安置效率。

??（十一）落實(shí)批量調(diào)整存量房貸利率政策，指導(dǎo)商業(yè)銀行于2024年10月31日前統(tǒng)一對(duì)存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實(shí)施批量調(diào)整，對(duì)于LPR基礎(chǔ)加點(diǎn)幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點(diǎn)幅度調(diào)整為不低于-30BP。持續(xù)優(yōu)化住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率，提升服務(wù)便利化水平，減輕購房人還貸負(fù)擔(dān)。

??（十二）充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，擴(kuò)大“白名單”覆蓋范圍，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和條件標(biāo)準(zhǔn)篩選推送項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目問題修復(fù)。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化金融支持服務(wù)，適度下放審批權(quán)限，做到快審快貸、應(yīng)貸必貸，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度。對(duì)保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)中的合規(guī)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)支持，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。

??（十三）商業(yè)銀行在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下，可對(duì)地方國企提供并購貸款，由地方國企作為借款人承擔(dān)還款責(zé)任。并購貸款資金應(yīng)受托支付到項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，用于補(bǔ)充被抽挪的預(yù)售資金，額度可以超過收購交易價(jià)款的60%，但不得超過項(xiàng)目被抽調(diào)挪用的預(yù)售資金和貸款資金，期限最長為7年。對(duì)重點(diǎn)城市保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)先出”的前提下，支持商業(yè)銀行發(fā)放并購貸款用于補(bǔ)足項(xiàng)目的資本金缺口。

??四、全面提升質(zhì)量

??（十四）大力推廣應(yīng)用《河北省住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引（試行）》，提升住宅設(shè)計(jì)水平，引導(dǎo)房企建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，加大高品質(zhì)住房供給，滿足多樣化住房需求。

??（十五）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，全力推進(jìn)“拿地即開工”和“交房即交證”，更好服務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、早建成。

??（十六）落實(shí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，完善物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高物業(yè)管理精細(xì)化水平。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)，持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，滿足居民日益增長的生活需求。

??五、完善保障措施

??（十七）建立房地產(chǎn)融資“白名單”工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)支持“白名單”工作的銀行，可在住房公積金、住宅維修資金、商品房預(yù)售資金等存放方面予以傾斜，對(duì)工作不積極的銀行實(shí)行負(fù)面懲戒，在業(yè)務(wù)承辦銀行招標(biāo)委托中不予納入。

??（十八）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)支持政策的宣傳解讀，積極報(bào)道保交房工作成效、“白名單”典型案例等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正向引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，營造房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)良好氛圍。

??河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳          河北省財(cái)政廳          河北省自然資源廳

??中國人民銀行河北省分行                國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管

??2024年10月17日