關于印發(fā)《遂寧市主城區(qū)進一步促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》的通知

關于印發(fā)《遂寧市主城區(qū)進一步促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》的通知

船山區(qū)人民政府、遂寧經開區(qū)管委會、市河東新區(qū)管委會、遂寧高新區(qū)管委會，市級有關部門：

??現(xiàn)將《遂寧市主城區(qū)進一步促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設局　　遂寧市財政局

遂寧市自然資源和規(guī)劃局　　中國人民銀行遂寧市中心支行

遂寧市住房公積金管理中心

2022年8月31日???

遂寧市主城區(qū)進一步促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施

??為進一步促進市主城區(qū)（船山區(qū)、遂寧經開區(qū)、市河東新區(qū)、遂寧高新區(qū)，下同）房地產業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本政策。

??一、支持居民合理住房信貸需求

??（一）實施差別化住房信貸政策，調整遂寧市商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，首次購買普通自住房的居民家庭，最低首付比例為20%；擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，購買普通自住房最低首付比例為30%。

??（二）鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，提升借款和還款便利度。

??（三）實施住房公積金階段性支持政策，繳存人在遂寧市轄區(qū)內購買自住住房，可提取其家庭成員（父母、子女）的住房公積金；繳存人在遂寧市轄區(qū)內有未結清的住房按揭貸款，可提取家庭成員（父母、子女）的住房公積金用于償還住房按揭貸款。

??以上信貸支持政策適用于全市范圍內的購房行為。

??二、做好開發(fā)企業(yè)風險處置項目并購金融服務

??（四）各轄區(qū)要督促涉險開發(fā)企業(yè)、“問題樓盤”積極自救化險，市級有關部門要加強協(xié)調指導和項目推介對接。

??（五）鼓勵金融機構加大對優(yōu)質房地產項目的支持力度，按照市場化、法治化原則支持“保交樓”。支持金融機構為重點開發(fā)企業(yè)風險處置、項目出讓、兼并收購等提供債券發(fā)行、融資顧問等服務。鼓勵優(yōu)質開發(fā)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，募集資金用于風險處置項目的兼并收購。

??三、對特殊人群購房給予購房補貼

??（六）遂寧市繳納社保滿1年人員、2022年5月20日后結婚的新婚夫妻、2022年5月20日后在我市新就業(yè)或新入職人員（以上條件滿足其一即可），在2022年5月20日至2023年5月19日期間購買市主城區(qū)新建商品住房的，按所購住房建筑面積給予每平方米50元的財政補貼，單戶補貼最高不超過6000元。補貼資金由船山區(qū)和各市直園區(qū)財政承擔，補貼發(fā)放由市或船山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門具體負責。

??四、鼓勵各類人才和市外團體團購新建商品住房

??（七）鼓勵開發(fā)企業(yè)推出團購優(yōu)惠活動，更好滿足黨政機關人員、企事業(yè)單位人員、軍人、醫(yī)護工作人員、教師、產業(yè)工人、社會團體職工等各類人才購買新建商品住房需求。

??（八）市外黨政機關、企事業(yè)單位和社會團體在市主城區(qū)范圍內一次性購買30套以上的新建商品住宅的，團購主體可享受市主城區(qū)現(xiàn)有購房優(yōu)惠政策，支持開發(fā)企業(yè)根據一次性團購數(shù)量制定階梯性優(yōu)惠，具體優(yōu)惠方式根據不同樓盤情況確定。

??五、允許開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)、分期辦理不動產權證

??（九）對新競得宗地面積較大且按照約定無付款逾期違約情況發(fā)生的開發(fā)企業(yè)，可申請分期開發(fā)、分兩期辦理不動產權證，首期已支付土地出讓合同約定50%及以上土地出讓價款的，可按經審定的建設工程規(guī)劃設計方案要求，分期辦理50%土地面積的不動產登記。分期開發(fā)的項目應在合同約定的期限范圍內建設完成，開發(fā)企業(yè)應將其分期開發(fā)建設情況公示告知購房者。符合上述條件的開發(fā)企業(yè)提交分期開發(fā)范圍界限矢量圖，根據每宗地的實際情況，由市自然資源和規(guī)劃局提出審核意見，市政府按“一事一議”原則批準同意后，房地產開發(fā)企業(yè)與市自然資源和規(guī)劃局簽訂土地出讓合同補充協(xié)議，按規(guī)定程序申請辦理首期土地不動產權證書。繳清后期土地出讓價款后，在申請登記時將兩期合并登記。首期房屋銷售價款進入市或船山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門、開發(fā)企業(yè)、銀行金融機構共同設立的預售資金監(jiān)管賬戶，扣除工程建設費用后，直接支付剩余土地價款。后期繳納的全部剩余土地價款不得超出土地出讓合同約定的繳款期限。

??六、完善開發(fā)建設項目配套公共設施

??（十）各轄區(qū)做好工作統(tǒng)籌，市主城區(qū)在建房地產項目和擬建項目周邊應按照規(guī)劃設計條件要求建設教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、景觀綠地、停車等配套公共服務設施，探索配套公共設施代建模式，做到開發(fā)項目建設與配套公共設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步竣工驗收、同步交付使用。各轄區(qū)要及時公布房地產項目周邊的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、道路、橋梁、交通、公園、景觀綠地、停車等公共服務設施施工、竣工進度及投入使用時間。

??七、鼓勵棚戶區(qū)改造和征收補償選擇貨幣化安置

??（十一）對新征收補償安置項目和棚戶區(qū)改造項目，鼓勵被征收安置群眾選擇貨幣化安置，對選擇貨幣化安置并于2022年5月20日至2023年5月19日期間在市主城區(qū)內購買新建商品住房并符合相應條件的被征收群眾，可享受本政策和《遂寧市主城區(qū)促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展九條措施》規(guī)定的購房補貼。

??八、加快商業(yè)用房去庫存

??（十二）對已供應但尚未開工建設或在建的商業(yè)服務業(yè)用地，按照補齊民生基礎設施短板、完善公共服務體系的原則，開發(fā)企業(yè)可向屬地政府（管委會）申請用于建設托幼、養(yǎng)老、教育、文化、體育、停車等公共服務設施。在符合城市規(guī)劃的前提下，開發(fā)企業(yè)可申請建設保障性租賃住房或人才公寓，建成的保障性租賃住房和人才公寓由開發(fā)企業(yè)自持，并納入全市城鎮(zhèn)保障性住房體系，按照保障性租賃住房有關政策進行管理，享受財稅、金融等政策支持。各轄區(qū)依據項目所在片區(qū)人口規(guī)模及公共服務、市政配套設施情況，研究調整方案，報市自然資源和規(guī)劃局按程序審議。

??（十三）鼓勵各轄區(qū)整體或部分購買、租賃閑置的商業(yè)或辦公用房，搭建招商引資辦公用房信息交換平臺，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所。

??（十四）鼓勵探索設置靈活的商住配比方式，對規(guī)模較小的商住小區(qū)，在保障生活配套設施的同時，可以適當降低商住配比；已過規(guī)未實施的項目，確需調整商住配比的提請市政府審議后由自然資源和規(guī)劃部門完善相關手續(xù)。

??（十五）規(guī)范商業(yè)占道或者外擺行為，在商業(yè)氛圍較濃厚的區(qū)域劃定合理外擺區(qū)域，允許商家規(guī)范經營，營造商業(yè)氛圍，促進商業(yè)用房庫存去化。

??九、適當調整地下車位配建比例

??（十六）對房地產項目和安置房地下車位配建比例進行適當調整。社會性投資項目已取得土地未建設的地塊，車位配比調整為0.8個/戶；已取得部分預售許可并進行部分銷售的項目，按程序公示無異議后，允許設置微型車位、子母車位并納入停車位指標核算，占比不超過停車位總數(shù)的20%，同時允許商業(yè)配建的車位設置在地面并計入車位指標。政府性投資已過規(guī)未實施的安置房項目，車位配比調整為0.6個/戶；已過規(guī)部分實施的安置房項目，按程序公示無異議后，地下車位可按0.8個/戶配置，允許設置微型車位、子母車位并納入停車位指標核算，占比不超過停車位總數(shù)的20%，同時允許商業(yè)配建的車位設置在地面并計入車位指標。新取得土地的房地產項目車位配比按0.8個/戶配置，新取得土地的安置房項目車位配比按0.6個/戶配置。

??十、進一步強化商品房預售資金監(jiān)管

??（十七）強化商品房預售資金精準監(jiān)管，杜絕資金違規(guī)使用和非法挪用，防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。對主城區(qū)在建在售房地產項目嚴格落實《遂寧市中心城區(qū)商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》，預售資金全部進入監(jiān)管賬戶。重點監(jiān)管資金必須用于工程有關的建設，可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定的專業(yè)工程分包企業(yè)。加大開發(fā)企業(yè)挪用預售資金和銀行虛假監(jiān)管、違規(guī)撥付、逃避監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度，確保預售資金“應進盡進，應管盡管”。

??本政策自2022年5月20日生效，2023年5月19日截止，有效期1年。本政策具體措施、開發(fā)企業(yè)實施的人才團購政策和《遂寧市主城區(qū)促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展九條措施》明確的具體政策可疊加享受。安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣結合當?shù)貙嶋H情況參照執(zhí)行。實施期間，若國家、省出臺相關支持政策，按照國家、省新政策執(zhí)行。

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