??為加強(qiáng)和改善土地供應(yīng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）和省自然資源廳《關(guān)于做好2022年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制工作的通知》（浙自然資廳函〔2022〕8號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定和通知要求，結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求以及土地市場(chǎng)供需狀況等，制定本計(jì)劃。

??一、編制基本原則

??（一）適當(dāng)加大住宅用地供應(yīng)。堅(jiān)持保障住宅市場(chǎng)用地需求，根據(jù)當(dāng)前市區(qū)在售普通商品住房庫(kù)存量和去化周期的現(xiàn)狀，以及房?jī)r(jià)增幅水平，適當(dāng)加大普通商品住房供應(yīng)，保障市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序健康發(fā)展；緊密結(jié)合市區(qū)保障性安居工程及舊城改造目標(biāo)與時(shí)序，保障今年保障性安居工程用地及拆遷安置住房用地需求。單列租賃住宅用地供應(yīng)，調(diào)整住宅用地出讓方式，市區(qū)住宅用地出讓采用“限地價(jià)、競(jìng)配建”方式出讓，配建部分住宅用地?cái)M全部用作租賃住房用地。

??（二）工業(yè)用地實(shí)行分類供應(yīng)。通過創(chuàng)新土地供應(yīng)模式、科學(xué)設(shè)置用地門檻，加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的用地保障，推動(dòng)用地向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“隱形冠軍”、小巨人等高成長(zhǎng)性企業(yè)傾斜。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，結(jié)合企業(yè)貢獻(xiàn)大小分配土地。

??（三）公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地優(yōu)先保障。按照市委政市政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級(jí)城市、促進(jìn)高水平共富要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊民生短板，強(qiáng)化就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，對(duì)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地優(yōu)先予以保障落實(shí)，促進(jìn)民生改善，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)中心城市集聚輻射功能，加快市區(qū)融合發(fā)展。

??二、供應(yīng)計(jì)劃情況

??（一）供應(yīng)總量

??臺(tái)州市區(qū)2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量為14261畝，其中，出讓計(jì)劃總量為11145畝。出讓計(jì)劃總量中，經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃總量為6269畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓計(jì)劃總量為4876畝。

??（二）供應(yīng)結(jié)構(gòu)

??1、商服用地。供應(yīng)計(jì)劃為185畝，面積占供應(yīng)總量的1.3%。2、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地。供應(yīng)計(jì)劃為4876畝，面積占供應(yīng)總量的34.2%，面積占出讓總量的43.8%，達(dá)到工業(yè)大市每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%的要求。3、住宅用地。供應(yīng)計(jì)劃為6384畝，面積占供應(yīng)總量的44.8%，其中，普通商品住房用地供應(yīng)6084畝，比2021年供應(yīng)計(jì)劃提高18.8%，占住宅用地供應(yīng)總量的95.3%；舊城改造拆遷安置、村民安置立改套用地供應(yīng)300畝，占住宅用地供應(yīng)總量的4.7%。4、公共管理與公共服務(wù)用地。供應(yīng)計(jì)劃為1374畝，面積占供應(yīng)總量的9.6%。5、交通運(yùn)輸用地。供應(yīng)計(jì)劃為1391畝，面積占供應(yīng)總量的9.8%。

??（三）供應(yīng)空間布局

??按照上述供地計(jì)劃，在各區(qū)域的分布情況為：1、椒江區(qū)安排3807畝，占供應(yīng)總量的26.7%；2、黃巖區(qū)安排3670畝，占供應(yīng)總量的25.7%；3、路橋區(qū)安排3755畝，占供應(yīng)總量的26.3%；4、臺(tái)州灣新區(qū)安排3028畝，占供應(yīng)總量的21.2%。

??三、經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃情況

??（一）出讓總量

??臺(tái)州市區(qū)2022年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃總量為6269畝。

??（二）出讓結(jié)構(gòu)

??1、商服用地。出讓計(jì)劃為185畝，面積占出讓總量的3.0%。2、住宅用地。出讓計(jì)劃為6084畝，面積占出讓總量的97.0%，其中，普通商品住房用地出讓5844畝，出讓面積占住宅用地出讓總量的96.1%；純舊城改造拆遷安置、村民安置立改套等用地出讓239畝，出讓面積占住宅用地出讓總量的3.9%。

??（三）出讓空間布局

??經(jīng)營(yíng)性用地出讓區(qū)塊和面積在各區(qū)域的分布情況為：1、椒江區(qū)安排2470畝，面積占出讓總量的39.4%；2、黃巖區(qū)安排2118畝，面積占出讓總量的33.8%；3、路橋區(qū)安排1096畝，面積占出讓總量的17.5%；4、臺(tái)州灣新區(qū)585畝，面積占出讓總量的9.3%。

??四、租賃住房供應(yīng)計(jì)劃情況

??根據(jù)年度工作安排，市區(qū)今年無(wú)單獨(dú)租賃住房用地需求。市區(qū)普通商品住房用地出讓目前已全部實(shí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”的出讓模式，地價(jià)競(jìng)拍至溢價(jià)率封頂后，競(jìng)配建返還的住宅用房均可作為租賃住房。2022年，市區(qū)普通商品住房用地出讓后返還用作租賃住房面積預(yù)計(jì)在普通商品住房用地出讓面積的13%左右，計(jì)劃供應(yīng)租賃住房總量756畝，占住宅用地供應(yīng)面積的11.9%。

??五、政策導(dǎo)向和措施保障

??（一）深化節(jié)約集約利用。全面貫徹落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，深入實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，以稅收、創(chuàng)新、畝均效益安排土地，扎實(shí)推進(jìn)低效存量土地盤活攻堅(jiān)，全力推進(jìn)新一輪全域土地綜合整治工程，盤活存量建設(shè)用地、加快低效用地再開發(fā)，促進(jìn)土地空間綜合利用，著力提高土地資源綜合利用效率。  

??（二）落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策。堅(jiān)決貫徹國(guó)家房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，科學(xué)編制年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，合理確定住房用地供應(yīng)規(guī)模。進(jìn)一步完善住宅用地出讓方式，普通商品住宅用地全部實(shí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”土地出讓方式，全年住宅用地價(jià)格漲幅控制在5%以內(nèi)，嚴(yán)禁住宅用地出現(xiàn)地價(jià)總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)新高，嚴(yán)控溢價(jià)率，切實(shí)做好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

??（三）加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行剛性管理。2022年度市區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)嚴(yán)格按照供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供審批效率，確保項(xiàng)目及時(shí)供地。

??（四）強(qiáng)化各類用地有序供應(yīng)。密切跟蹤市場(chǎng)形勢(shì)，切實(shí)把握土地出讓節(jié)奏、時(shí)序和價(jià)格。特別要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、政策調(diào)控方向和市場(chǎng)關(guān)心熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)，加強(qiáng)保障性住房用地的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，確保住宅用地及時(shí)供應(yīng)，形成有效供給，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

??附件：1、臺(tái)州市區(qū)2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃匯總表

??2、臺(tái)州市區(qū)2022年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃表

??3、臺(tái)州市區(qū)2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表

??4、臺(tái)州市區(qū)2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)備選宗地表