??中房網(wǎng)訊（劉敏/文）9月21日，北京市十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議聽(tīng)取和審議了《北京市城市更新條例（草案二次審議稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二審稿）。二審稿提出，強(qiáng)化城市更新的總體性要求，包括嚴(yán)格落實(shí)城市風(fēng)貌管控、歷史文化名城保護(hù)要求，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除、增建等。

??強(qiáng)化總體性要求嚴(yán)控大規(guī)模拆除、增建

??二審稿強(qiáng)化城市更新的總體性要求，具體包括增加與各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)方式以及城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)改造相協(xié)調(diào)、優(yōu)化城市設(shè)計(jì)、凸顯首都城市特色、推廣先進(jìn)建筑材料及設(shè)備等要求。

??其中提到，開(kāi)展城市更新活動(dòng)堅(jiān)持先治理、后更新，與“疏解整治促提升”工作相銜接，與各類(lèi)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式、城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)改造相協(xié)調(diào)；完善區(qū)域功能，優(yōu)先補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施短板；嚴(yán)格落實(shí)城市風(fēng)貌管控、歷史文化名城保護(hù)要求，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除、增建，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，延續(xù)歷史文脈，凸顯首都城市特色；落實(shí)海綿城市、韌性城市建設(shè)要求，提高城市防澇、防洪、防疫、防災(zāi)等能力等。

??鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市更新活動(dòng)，共享改造收益

??二審稿增加了支持自主更新、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的內(nèi)容，并細(xì)化公眾參與內(nèi)容。明確合法建造、依法取得不動(dòng)產(chǎn)但未辦理登記的這類(lèi)主體的更新權(quán)責(zé)，規(guī)定其依法享有更新權(quán)利，承擔(dān)更新義務(wù)。

??明確城市更新中物業(yè)權(quán)利人、利害關(guān)系人、市場(chǎng)主體等各類(lèi)主體多方參與、共建共享的總體要求，強(qiáng)調(diào)北京市城市更新活動(dòng)體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，明確各方主體依法享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

??同時(shí)還規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市更新活動(dòng)，投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)城市更新項(xiàng)目，暢通市場(chǎng)主體參與渠道，依法保障其合法權(quán)益。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任。城市更新活動(dòng)相關(guān)主體按照約定合理共擔(dān)改造成本，共享改造收益。