??一則舉報(bào)視頻將唐山市房地產(chǎn)開發(fā)存在的“黑惡問題”推出水面。

??6月11日，唐山市乾鋒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人（以下簡稱“乾鋒房地產(chǎn)公司”）楊運(yùn)軍向有關(guān)部門實(shí)名舉報(bào)了他的遭遇：前鋒心智地產(chǎn)公司搶奪河北省城市棚戶區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目——唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)碑子院平改回遷項(xiàng)目的事實(shí)。

??“2017年春節(jié)前，我被唐山前鋒心智房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“前鋒心智地產(chǎn)公司”）實(shí)際控制人非法拘禁了3天2夜，逼迫我簽訂同意轉(zhuǎn)讓碑子院項(xiàng)目協(xié)議；2019年3月，我又被以莫須有詐騙罪被唐山市路北區(qū)公安局關(guān)進(jìn)了看守所無罪羈押451天，相關(guān)人員還說只要我同意轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目就可以把我放出來。”楊運(yùn)軍表示。

??2020年，以唐山市路北區(qū)碑子院村原黨總支書記趙忠國及前鋒心智地產(chǎn)公司實(shí)際控制人高奇（目前仍在逃）為首的黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪行為被查出，多名涉案人員被判刑。

??記者了解到，雖然由乾鋒房地產(chǎn)公司開發(fā)的唐山碑子院平改回遷項(xiàng)目首批回遷房即將交付，但目前仍在遭受前鋒心智地產(chǎn)公司干擾，楊運(yùn)軍表示希望有關(guān)部門可以關(guān)注，讓老百姓早日住上回遷樓。

??棚改項(xiàng)目遭干擾 爛尾十多年

??唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)碑子院村平改項(xiàng)目位于唐山市鳳凰新城核心區(qū)域，共有1099戶（戶籍人口4809人），2009年3月開始實(shí)施拆遷；截至2016年底，簽署回簽協(xié)議的有989戶，未簽訂回遷協(xié)議的村民110戶。到目前為止，實(shí)際已經(jīng)拆遷546戶，未拆遷553戶。

??2004年3月9日，經(jīng)唐山市政府批準(zhǔn)實(shí)施平房改造，2006年8月3日碑子院村民委員會與乾鋒房地產(chǎn)公司簽訂了平改項(xiàng)目《合作建設(shè)開發(fā)協(xié)議書》，確定了乾鋒房地產(chǎn)公司建設(shè)碑子院項(xiàng)目的合法性；2008年1月16日，雙方簽訂了《平改樓合作開發(fā)結(jié)社補(bǔ)充協(xié)議書（一）》，進(jìn)一步明確了在后續(xù)開發(fā)過程中的權(quán)利與義務(wù)；2010年9月13日唐山市路北區(qū)發(fā)展改革局文件同意乾鋒房地產(chǎn)公司辦理果園鄉(xiāng)碑子院村平改樓項(xiàng)目前期手續(xù)。

??2011年11月4日，唐山市路北區(qū)人民政府北證函【2011】202號文發(fā)文給唐山市規(guī)劃局，明確了唐山乾鋒房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)果園鄉(xiāng)碑子院村村民回遷房建設(shè)工作。2013年，碑子院回遷項(xiàng)目列入河北省城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；2014年6月，乾鋒房地產(chǎn)公司陸續(xù)取得了回遷地塊土地證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等必備手續(xù)，至此碑子院村回遷樓項(xiàng)目前期手續(xù)完備。

??2006年6月，為開發(fā)唐山市路北區(qū)碑子院平改回遷項(xiàng)目，乾鋒房地產(chǎn)公司成立，工商登記的股東是楊運(yùn)軍（持股80.4%）和梁頌（持股19,6%）；楊運(yùn)軍是乾鋒房地產(chǎn)公司實(shí)際控制人。該項(xiàng)目建設(shè)用地超過900畝，預(yù)計(jì)資金投入規(guī)模將超過100億元。

??“實(shí)際上，公司注冊資金全部由我個(gè)人出資，梁頌沒有出一分錢。” 楊運(yùn)軍告訴記者。

??為保證施工進(jìn)度，解決碑子院村民回遷問題，2015年以碑子院平改回遷房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為載體，唐山市財(cái)政局、唐山市城市投資集團(tuán)有限公司、唐山市路北區(qū)政府、唐山市路北區(qū)城市投資建設(shè)有限公司四方簽訂了《唐山市路北區(qū)碑子院平改回遷房項(xiàng)目棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款資金使用四方監(jiān)管協(xié)議》，貸款額度為70000萬元。

??2015年5月19日，乾鋒房地產(chǎn)公司與唐山市北方建筑安裝有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》并進(jìn)行了備案，對乾鋒房地產(chǎn)公司在碑子院回遷項(xiàng)目中的后續(xù)工程進(jìn)行施工。但因趙忠國、高奇等人阻撓，乾鋒房地產(chǎn)公司于2016年4月8日至2017年7月15日將項(xiàng)目委托給唐山市路北區(qū)政府代為管理。

??開發(fā)商被無罪羈押451天

??然而，自乾鋒房地產(chǎn)公司確定開發(fā)碑子院項(xiàng)目開始，就遭到了以碑子院村原黨總支書記趙忠國及唐山前鋒心智地產(chǎn)公司實(shí)際控制人高奇為首的黑社會性質(zhì)組織的嚴(yán)重干擾。

??“先是在2006年9月強(qiáng)迫我和梁頌同意高奇在不出資情況下占有乾鋒房地產(chǎn)公司30%股份，此后在2011年至2015年，趙忠國、高奇以股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的名義從乾鋒房地產(chǎn)公司索要了3200萬元，但他們真正的目的是要強(qiáng)占整個(gè)碑子院項(xiàng)目。” 楊運(yùn)軍告訴記者，2017年春節(jié)前，高奇指使其手下將我非法拘禁了3天2夜，逼迫簽訂同意轉(zhuǎn)讓碑子院項(xiàng)目協(xié)議，我堅(jiān)持沒有同意。

??2017年4月，唐山前鋒心智地產(chǎn)公司成立，高奇為該公司出資人和實(shí)際控制人。2017年7月，在楊運(yùn)軍不同意轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的情況下，高奇找到并不參與乾鋒房地產(chǎn)公司經(jīng)營的法定代表人梁頌，迫使梁頌及碑子院村委會主任張志軍同意將碑子院項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給前鋒心智地產(chǎn)公司，用私刻的乾鋒房地產(chǎn)公司印章以乾鋒房地產(chǎn)公司名義與心智公司、碑子院村委會簽訂了一份《三方協(xié)議書》，協(xié)議書內(nèi)容顯示乾鋒房地產(chǎn)公司同意將碑子院項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給前鋒心智地產(chǎn)公司，但協(xié)議中卻沒有前鋒心智地產(chǎn)公司應(yīng)付轉(zhuǎn)讓款金額內(nèi)容。在此期間，前鋒心智地產(chǎn)公司還強(qiáng)占了乾鋒房地產(chǎn)公司建設(shè)的碑子院項(xiàng)目回遷樓7號底商至今。

??當(dāng)楊運(yùn)軍得知梁頌越權(quán)簽訂《三方協(xié)議書》后，曾多次向唐山市果園鄉(xiāng)、路北區(qū)兩級政府反映情況，聲明上述三方協(xié)議非法、無效。2019年3月，楊運(yùn)軍以詐騙罪被唐山市公安局路北分局刑事拘留?！霸谖冶魂P(guān)押期間，高奇還派人給我傳話，表示只要我同意轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目就可以把我放出來。”楊運(yùn)軍表示。

??2020年5月，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，唐山市路北區(qū)人民檢察機(jī)關(guān)決定對楊運(yùn)軍不起訴，楊運(yùn)軍才重獲自由。“此后，我領(lǐng)導(dǎo)乾鋒房地產(chǎn)公司加快建設(shè)項(xiàng)目回遷房，至2022年初8棟總建筑面積25萬平方米回遷房一期已基本建成，項(xiàng)目建設(shè)投入已超過12億元，其中除7億元國開行貸款外，其余5億多元都是我個(gè)人投資?！?/p>

??“黑惡勢力”被查 項(xiàng)目仍被干擾

??2020年，以趙忠國、高奇（目前仍在逃）為首的黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪行為被查出，河北省廊坊市安次區(qū)法院（2020）冀1002刑民初155號刑事附帶民事判決、廊坊市中級法院（2020）冀10刑終428號刑事附帶民事裁定書認(rèn)定，《三方協(xié)議書》是以高奇、趙忠國為首的黑社會性質(zhì)組織以強(qiáng)迫交易的違法行為簽訂，在此過程中非法拘禁楊運(yùn)軍構(gòu)成非法拘禁罪，趙忠國被判處有期徒刑25年，其他多名前鋒心智地產(chǎn)公司員工也被判刑。至此乾鋒房地產(chǎn)公司才得以重新復(fù)工。

??后期，前鋒心智地產(chǎn)公司仍強(qiáng)占碑子院項(xiàng)目回遷樓7號底商，乾鋒房地產(chǎn)公司因此于2021年4月向唐山市公安局路北分局果園派出所報(bào)案，2021年5月唐山市公安局路北分局向乾鋒房地產(chǎn)公司調(diào)取了相關(guān)證據(jù)，但至今一年多時(shí)間卻始終未能得到處理。更令人難以置信的是，2022年3月，正當(dāng)回遷樓即將交付之時(shí)，前鋒心智地產(chǎn)公司竟然在唐山市路北區(qū)法院起訴乾鋒房地產(chǎn)公司，要求確認(rèn)《三方協(xié)議書》有效，要求乾鋒房地產(chǎn)公司將碑子院項(xiàng)目中取得的16萬平方米土地使用權(quán)和25萬平方米回遷樓變更至前鋒心智地產(chǎn)公司名下。

??“這一行為將直接影響回遷樓交付，影響廣大村民切身利益?！?楊運(yùn)軍說，“前鋒心智地產(chǎn)公司是趙忠國、高奇為首的黑社會勢力為搶奪碑子院項(xiàng)目設(shè)立的，是幫助黑社會性質(zhì)組織攫取經(jīng)濟(jì)利益的工具。目前這個(gè)起訴很讓人擔(dān)心，雖然趙忠國和一些前鋒心智地產(chǎn)公司員工被判刑，但高奇在逃，黑社會殘余勢力仍未肅清?！?/p>

??“我希望唐山市政府部門能夠排除干擾主持正義，對以高奇為實(shí)際控制人的前鋒心智地產(chǎn)公司進(jìn)行深入調(diào)查?！?楊運(yùn)軍表示，希望下個(gè)月8棟回遷樓能夠在沒有干擾的情況下順利交付，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目后期建設(shè)，早日讓等待十幾年的回遷群眾過上安居樂業(yè)的生活。

??記者從唐山市路北區(qū)政府相關(guān)部門了解到，作為唐山市最大的城中村改造回遷項(xiàng)目，因?yàn)殚_發(fā)商股東之間矛盾糾紛已經(jīng)爛尾長達(dá)十幾年，給回遷群眾造成了極大傷害。該項(xiàng)目去年已經(jīng)被唐山市路北區(qū)列為重點(diǎn)地產(chǎn)處理的遺留項(xiàng)目，目前正在推動(dòng)首批回遷住宅樓盡快交付。對于黑惡勢力干擾項(xiàng)目進(jìn)程的情況正在處理中。

??地產(chǎn)遺留問題成為城市瘡疤

??過去10年間，由于歷史原因，唐山市本土地產(chǎn)異軍突起，發(fā)展處于無序狀態(tài)，地產(chǎn)項(xiàng)目大多存在違規(guī)開發(fā)、違法銷售情況，后因一批地產(chǎn)公司資金鏈斷裂，形成了很多爛尾樓。及時(shí)處理房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，清除“爛尾樓”正在成為唐山市群眾的“急難愁盼。”

??2021年8月16日，時(shí)任唐山市委書記張古江在中國共產(chǎn)黨唐山市第十一次代表大會上作報(bào)告時(shí)提出，聚焦解決發(fā)展不平衡、不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，治理爛尾樓、改造棚戶區(qū)。

??2021年8月23日，在唐山市第十六屆人民代表大會第一次會議上，時(shí)任代市長的田國良在《政府工作報(bào)告》中提出，集中力量攻堅(jiān)“爛尾樓”，化解房地產(chǎn)遺留問題，消除城市傷疤。此后，一批困擾百姓多年的遺留問題終于有了根治路線圖、時(shí)間表。

??為全面化解房地產(chǎn)遺留問題, 唐山市成立了以市長為組長，常務(wù)副市長為副組長，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)解決房地產(chǎn)遺留問題工作。

??由于多數(shù)遺留項(xiàng)目問題復(fù)雜，涉及面廣、問題多、解決難度大，單靠一個(gè)部門推動(dòng)解決有限。對此，唐山市建立了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，住建、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、法院等相關(guān)市直部門建立起協(xié)作解決問題的聯(lián)系平臺，采取現(xiàn)場聯(lián)合辦公方式，分項(xiàng)目敲定解決方案，確定具體責(zé)任人和完成時(shí)限，穩(wěn)步、有效推動(dòng)項(xiàng)目難題的解決。截至目前，唐山市已先后公布了2批房地產(chǎn)開發(fā)停工項(xiàng)目整治方案，共計(jì)8個(gè)停工項(xiàng)目。

??但也有業(yè)內(nèi)人士表示，目前唐山市治理房地產(chǎn)遺留問題效果并不理想，要想徹底根治房地產(chǎn)遺留問題、鏟除那些滲透到房地產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力和保護(hù)傘也刻不容緩。

??唐山市化解房地產(chǎn)遺留問題仍然任重道遠(yuǎn)。