[易居研究院]政策快評：濟南出臺政策加強經(jīng)營性用地出讓管理

??3月1日，濟南市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于加強經(jīng)營性用地出讓管理的意見》。

??2021年3月4日

??研究院快評

??此次政策從市場化的角度出發(fā)，對于土地出讓等進行了規(guī)范。有部分政策條文有很強的約束性，值得相關(guān)房企的重點關(guān)注。

??（1）商辦開發(fā)有約束

??此次政策明確，在功能管理要求上，商業(yè)用地由發(fā)展改革、商務(wù)部門結(jié)合區(qū)域功能、社會需求、土地用途等情況，提出休閑娛樂、大眾零售、酒店旅館等商業(yè)功能業(yè)態(tài)。出讓合同中未經(jīng)約定，商業(yè)用地不得建設(shè)公寓式酒店，商業(yè)辦公用地不得建設(shè)公寓式辦公。從這里規(guī)定可以看出，后續(xù)商業(yè)用地和商業(yè)辦公用地的開發(fā)面臨約束，其不能建設(shè)公寓式酒店項目和公寓式辦公項目。此類產(chǎn)品是這兩年打擦邊球比較多的產(chǎn)品，也干擾了市場交易秩序。通過此類規(guī)定，有助于提前警示房企，真正規(guī)范相關(guān)項目的運行。

??（2）強調(diào)純住宅用地出讓

??此次政策明確，商品住宅用地原則上不得搭配其他用途土地出讓；確需搭配供應(yīng)的，須按照一事一議的原則報請市政府批準。從這一條規(guī)定可以看出，住宅用地后續(xù)更強調(diào)單一屬性用地的供應(yīng)，盡量不采取混搭的模式。對于此類住宅用地來說，往往也是開發(fā)商比較歡迎和喜歡的。過去一些土地混搭了商業(yè)和辦公用途，導致了新的庫存出現(xiàn)。所以在土地出讓方面明確此類要求，能夠促進此類用地的更好交易，也比較吻合房企的投資心態(tài)。