[易居研究院]政策快評(píng)：河南新鄉(xiāng)石婆固鎮(zhèn)全面推行農(nóng)村宅基地改革

??政策要點(diǎn)

??易居研究院政策快評(píng)

??11月10日，河南新鄉(xiāng)石婆固鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《致全鎮(zhèn)廣大群眾的一封公開信》。公開信中明確了收取對(duì)象、“一戶一宅”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收取標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)主體、收取方式、使用范圍等內(nèi)容。

??2020年11月11日

??研究院快評(píng)

??此次公開信對(duì)于農(nóng)村宅基地的超標(biāo)現(xiàn)象進(jìn)行了整治，尤其是按階梯收費(fèi)的制度，值得全國(guó)其他農(nóng)村的學(xué)習(xí)。

??1、政策核心：

??此次政策明確，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村宅基地改革，是為了全面貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)決策部署，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，完善宅基地日常管理制度，強(qiáng)化土地公有制性質(zhì)，建立農(nóng)村集體土地節(jié)約集約、高效利用的機(jī)制。政策明確，對(duì)“一戶一宅”超出起征點(diǎn)面積的多出部分實(shí)行階梯式計(jì)費(fèi)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）超出面積1-50平方米部分，按每年2.5元/平方米計(jì)費(fèi)；（2）超出面積51-100平方米部分，按每年5元/平方米計(jì)費(fèi)；（3）超出面積101-200平方米部分，按每年10元/平方米計(jì)費(fèi)；（4）超出面積201-300平方米部分，按每年20元/平方米計(jì)費(fèi)；對(duì)大于300平方米以上的宅基地，不鼓勵(lì)執(zhí)行有償使用政策，建議村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)組織收回。

??2、政策意義：

??此次新鄉(xiāng)下轄個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于宅基地的超標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范，應(yīng)該說具有非常好的效應(yīng)。第一、通過此類階梯式收費(fèi)的模式，能夠較好地規(guī)范宅基地使用，對(duì)于很多宅基地的違規(guī)使用等也有較好的震懾作用，能夠使得宅基地超標(biāo)的行為得到矯正。第二、過去對(duì)于一些超標(biāo)的宅基地行為，采取簡(jiǎn)單的拆除等做法，效果不好，而此次通過階梯式收費(fèi)的方式，能夠較好地破解此類歷史遺留問題，在尊重歷史和現(xiàn)狀的情況下，真正對(duì)農(nóng)村宅基地超標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范。第三、此次政策依然強(qiáng)調(diào)宅基地一戶一宅的使用方式，尤其是對(duì)于一些超標(biāo)面積過大的宅基地，則采取收回等方式，這也有助于防范各類面積隨意超標(biāo)的行為。