四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀         

??【政策匯編】

??發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出，有序放開放寬城市落戶限制，城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策，實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)，健全配套政策體系。提升城市群和都市圈承載能力，健全城市群一體化發(fā)展機(jī)制。著力解決大城市住房突出問題，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因地制宜、多策并舉，穩(wěn)定地價(jià)、房?jī)r(jià)和預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??北京市將2021年6月5日起施行《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》，其中提出要嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)全域空間用途管控，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模，通過盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)用地合理配置和集約高效利用水平，確保生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)空間只增不減、土地開發(fā)強(qiáng)度只降不升。

??河南發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)轄內(nèi)股份制銀行高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見>的通知》，內(nèi)容包括嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策，控制房地產(chǎn)貸款增速，確保房地產(chǎn)貸款集中度保持合理水平。加強(qiáng)全口徑管理，將通過同業(yè)投資、理財(cái)投資、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金統(tǒng)一納入監(jiān)測(cè)范圍，防止監(jiān)管套利。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊“零首付”“首付貸”等行為，嚴(yán)防各類資金變相或繞道流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??鄭州印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金繳存和貸款管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求嚴(yán)格規(guī)范住房公積金繳存管理、嚴(yán)格審核住房公積金貸款申請(qǐng)、嚴(yán)厲懲處住房公積金違規(guī)行為。

??嘉興出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)商品住房銷售行為的通知》，突出三項(xiàng)“規(guī)范”：一是規(guī)范簽約現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施配備，明確市區(qū)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目簽約室應(yīng)當(dāng)安裝攝像和拾音設(shè)備，對(duì)合同簽訂全過程進(jìn)行錄音錄像，錄音錄像資料保存期限自交房之日起不得少于六個(gè)月。二是規(guī)范期房轉(zhuǎn)讓行為，明確商品住房嚴(yán)格實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制，認(rèn)購(gòu)后不得擅自更改購(gòu)房者姓名，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開盤次日向?qū)俚胤康禺a(chǎn)主管部門報(bào)備開盤情況及認(rèn)購(gòu)名單，辦理網(wǎng)簽備案時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)與認(rèn)購(gòu)人姓名一致。三是規(guī)范退購(gòu)商品住房集中公開銷售，退購(gòu)房源采用公證搖號(hào)方式來抽取購(gòu)房人，確保銷售行為更加公開透明、公平公正。

??寧波發(fā)布通知提出：擴(kuò)大限購(gòu)區(qū)域，家庭住房核查范圍擴(kuò)大為市六區(qū)；加強(qiáng)住房交易管理，建立熱點(diǎn)學(xué)區(qū)二手房交易參考價(jià)發(fā)布機(jī)制；加大住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)審購(gòu)房首付資金來源，繳納契稅，住房核查范圍擴(kuò)大至市六區(qū)；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制；健全完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控“一縣一策”工作任務(wù)。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大租賃住房建設(shè)力度，落實(shí)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，加快完善住房體系。

??廈門印發(fā)《廈門市整治二手房市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，專項(xiàng)行動(dòng)為期9個(gè)月，按準(zhǔn)備部署、集中整治、總結(jié)通報(bào)三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)打擊機(jī)構(gòu)、個(gè)人違規(guī)使用信貸資金、公證代理囤積房源，規(guī)避交易稅費(fèi)等炒房行為，以及發(fā)布不實(shí)房源價(jià)格、宣傳“學(xué)區(qū)房”等違法違規(guī)炒作行為，及時(shí)曝光典型案例，形成震懾效應(yīng)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。