西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息管理辦法》的通知

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息管理辦法》的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

??為推進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營、執(zhí)業(yè)行為，結(jié)合我市實(shí)際，市住建局制定了《西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年12月12日

??（聯(lián)系人：史鑒   電話：87639976）

西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息管理辦法

??第一章 總 則

??第一條 （目的和依據(jù)）為推進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營、執(zhí)業(yè)行為，營造公平誠信的市場環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《陜西省社會信用條例》等文件精神和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 （適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信用信息的采集、評價、公示、應(yīng)用、修復(fù)等管理工作適用于本辦法。

??第三條 （術(shù)語含義）本辦法所稱信用信息，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中形成的可用于識別、分析、判斷其信用狀況的信息。

??本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員，是指在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

??第四條 （職能劃分）市住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理工作的統(tǒng)籌監(jiān)督,建設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息管理平臺，完善信用信息管理規(guī)則，指導(dǎo)區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息管理工作。市房產(chǎn)交易管理中心負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息評價、公示等行政輔助工作。

??區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集、應(yīng)用、修復(fù)等管理工作。

??第五條 （基本原則）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息的采集、評價、公示、應(yīng)用、修復(fù)等工作，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、及時原則，保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個人隱私、個人信息。

??第六條 （行業(yè)自律）鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)內(nèi)實(shí)行信用承諾制度，建立健全行業(yè)自律規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立會員信用記錄，開展信用承諾、信用培訓(xùn)、誠信宣傳、誠信倡議等工作，推動行業(yè)誠信建設(shè)。

??第二章 信用信息組成

??第七條 （信息構(gòu)成）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

??第八條 （基本信息）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本信息包括機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、主要經(jīng)營管理人、分支機(jī)構(gòu)及加盟機(jī)構(gòu)、經(jīng)營范圍、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信用承諾、服務(wù)電話。

??房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員基本信息包括姓名、性別、身份證號碼、所在機(jī)構(gòu)名稱、職業(yè)信息、職稱和職業(yè)資格、服務(wù)電話。

??第九條 （良好信息）良好信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)及社會活動中獲得的各級政府部門及行業(yè)協(xié)會商會頒發(fā)的獎勵、表彰等信息。

??第十條 （不良信息）不良信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)或被處理等信息。

??不良信用信息的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)已生效的司法判決書、裁決書、行政處罰決定書等文件。

??第三章 信用信息的采集

??第十一條 （采集原則）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本信息、良好信用信息和不良信用信息采集，以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識。能夠通過信息共享交換獲取的信用信息，不得要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。采集的信用信息長期保存。

??第十二條 （基本信用信息、良好信用信息采集）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員基本信息、良好信用信息由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在“西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息平臺”自行申報，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。

??（不良信用信息采集）不良信用信息由區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會通過投訴舉報、執(zhí)法檢查、信息共享等途徑采集。

??基本信息、良好信用信息發(fā)生變更的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)通過“西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息平臺”變更。

??第十三條 （信用信息采集途徑）區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)向社會公布投訴、舉報電話、郵箱等。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)對象及其他組織、公民通過投訴、舉報電話、郵箱等途徑反映房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)予以采集記錄。

??第十四條 （異議處理）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員對采集的信用信息有異議的，可持相關(guān)佐證材料向區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會提出書面異議申請。

??區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會收到書面異議申請和相關(guān)證明材料后，應(yīng)于1個工作日內(nèi)對其信用信息予以異議標(biāo)注，并于3個工作日內(nèi)完成復(fù)核；經(jīng)復(fù)核異議成立的，應(yīng)立即更正，并書面告知異議申請人；異議不成立的，予以駁回，并書面告知原因。

??第四章 信用評價及應(yīng)用

??第十五條 （評價方法）建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用分級評價制度，依據(jù)《西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)良好行為信用加分標(biāo)準(zhǔn)》、《西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)不良行為信用扣分標(biāo)準(zhǔn)》對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行信用評價，實(shí)施積分量化管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員信用不納入等級評價，其信用信息記入個人信用檔案。

??第十六條 （等級劃分）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用等級分為A、B、C、D四個等級，信用等級評價周期為1年，信用等級隨其信用分值情況動態(tài)調(diào)整。建立初始信用信息檔案時，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信用分值設(shè)定為60分。

??房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用分值90分(含)以上，信用等級評為A級；80分（含）至90分（不含）的，信用等級評為B級；60分(含)至80分（不含）的，信用等級評為C級；60分（不含）以下的，信用等級評為D級。

??第十七條 （差異化監(jiān)管）對信用等級A級的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施以下激勵措施：

??（一）在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次；

??（二）定期通過門戶網(wǎng)站向社會公布信用A級機(jī)構(gòu)名單，共享至信用中國（陜西西安）；

??（三）優(yōu)先推薦參與各級政府、行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動；

??（四）其他激勵措施。

??第十八條 （差異化監(jiān)管）對信用等級B級的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)行業(yè)管理制度及規(guī)定實(shí)施日常管理措施。

??第十九條 （差異化監(jiān)管）對信用等級為C級的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施以下管理措施：

??（一）區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會增加日常檢查、專項(xiàng)檢查頻次；

??（二）要求機(jī)構(gòu)法定代表人及經(jīng)營管理人員、主要從業(yè)人員定期參加主管部門組織的相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德等培訓(xùn)；

??（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理措施。

??第二十條 （差異化監(jiān)管）對信用等級為D級的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施以下管理措施：

??（一）區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)行重點(diǎn)巡查檢查；

??（二）不得參與各級政府部門及行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動，通報至行業(yè)協(xié)會；

??（三）在市住建局門戶網(wǎng)站公示；

??（四）依法共享至信用中國（陜西西安）實(shí)施聯(lián)合懲戒；

??（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理措施。

??第二十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員存在嚴(yán)重不良信用行為的，通報至行業(yè)協(xié)會，由其采取行業(yè)自律懲戒措施。

??第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)信用評價計(jì)入總公司信用檔案，統(tǒng)一管理，分別建檔。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)加盟機(jī)構(gòu)與授權(quán)機(jī)構(gòu)分別實(shí)施信用評價，加盟機(jī)構(gòu)不良信用信息作為授權(quán)機(jī)構(gòu)信用等級評價的參考依據(jù)。

??第五章 信用公示和修復(fù)

??第二十三條 （信用公示）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)下列信用信息通過“西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息平臺”向社會公示。

??（一）機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、分支機(jī)構(gòu)及加盟機(jī)構(gòu)；

??（二）從業(yè)人員職業(yè)信息和職業(yè)資格信息；

??（三）信用評價結(jié)果信息；

??（四）行政處罰、行政監(jiān)督檢查等信息；

??（五）經(jīng)營（活動）異常名錄（狀態(tài)）信息；

??（六）失信對象名單信息、守信激勵對象名單信息；

??（七）信用承諾及履行情況信息；

??（八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。

??第二十四條 （信用修復(fù)）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)一般不良信用行為最短公示期為3個月，嚴(yán)重不良信用行為最短公示期為6個月。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)公示期滿后起可持相關(guān)佐證材料向區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會提出書面信用修復(fù)申請。經(jīng)審查確認(rèn)已完成整改的，或信用認(rèn)定依據(jù)被依法撤銷的，區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)于3個工作日內(nèi)報送市住房建設(shè)行政主管部門取消“西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用信息平臺”不良信用信息公示，轉(zhuǎn)為檔案保存。已共享至信用中國（陜西西安）的，由市住房建設(shè)行政主管部門報送市級信用管理部門審定后在信用中國（陜西西安）取消不良信用信息公示。

??第六章 附則

??第二十五條 （責(zé)任認(rèn)定）相關(guān)部門和工作人員在進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集、評價、公示、應(yīng)用、修復(fù)工作時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第二十六條 （解釋機(jī)關(guān)）本辦法由市住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。市住房建設(shè)行政主管部門將定期對本辦法進(jìn)行評估，并根據(jù)市場信用狀況和評價結(jié)果，調(diào)整完善信用評價標(biāo)準(zhǔn)，確保評價過程和結(jié)果合法合規(guī)、公平公正。

??第二十七條 （施行日期）本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，有效期限五年。

??附件：1. 西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)良好行為信用加分標(biāo)準(zhǔn)

??2. 西安市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)不良行為信用扣分標(biāo)準(zhǔn)