??“四川廣漢天府大市場(chǎng)就是個(gè)騙局！”業(yè)主李女士氣憤地說(shuō)，我們買(mǎi)的商鋪成了地上畫(huà)的幾條線的格子鋪，不僅拿不到租金，開(kāi)發(fā)商承諾的回購(gòu)也沒(méi)有兌現(xiàn)。

??作為省、市、區(qū)三級(jí)政府傾力打造的民生工程，天府大市場(chǎng)曾是四川省重點(diǎn)項(xiàng)目，市場(chǎng)分為南北兩區(qū)，北區(qū)為北新國(guó)際機(jī)械城，始建于2012年9月，由四川北新大弘置業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“北新大弘”）投建銷(xiāo)售，四川大廣資產(chǎn)管理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“大廣資產(chǎn)”）經(jīng)營(yíng)管理；南區(qū)為北新國(guó)際冷鏈物流項(xiàng)目，始建于2013年5月，由四川北新達(dá)億投資有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“北新達(dá)億”）開(kāi)發(fā)建設(shè)，四川邦定達(dá)億市場(chǎng)管理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“邦定達(dá)億”）負(fù)責(zé)房屋銷(xiāo)售和售后代租、返租。

??不過(guò)，這座規(guī)劃超百萬(wàn)平方米的“超級(jí)市場(chǎng)”卻淪為了千余名業(yè)主的噩夢(mèng)。

??業(yè)主們反映，開(kāi)發(fā)商以打造“中國(guó)魯爾區(qū)”“三大市場(chǎng)、千億商機(jī)”等口號(hào)吸引投資，承諾“售后包租”“前5年租金抵房款”，甚至宣稱(chēng)第6年租金可達(dá)每平方米50~200元。然而，交付時(shí)所謂的商鋪竟是無(wú)水、無(wú)電、無(wú)隔斷的“格子鋪”，消防通道被商鋪擠占，安全隱患重重。更令業(yè)主憤怒的是，開(kāi)發(fā)商還將基本戶(hù)當(dāng)資金監(jiān)管賬戶(hù)用，數(shù)億元預(yù)售款去向成謎，導(dǎo)致E3E4樓棟爛尾，交房遙遙無(wú)期。

??深挖之下，北新大弘、北新達(dá)億等4家公司股權(quán)交叉，實(shí)際控制人劉某成竟是曾涉合同詐騙的“前科人員”，4家企業(yè)涉司法案件超600起，被列為“失信被執(zhí)行人”，欠稅、限高令頻現(xiàn)，卻仍能撬動(dòng)政府資源打造“重點(diǎn)項(xiàng)目”。2022年底，4家公司因資不抵債申請(qǐng)預(yù)重整，但業(yè)主們對(duì)“重生”前景悲觀：“備案怕開(kāi)發(fā)商不回購(gòu)，不備案又怕錢(qián)房?jī)煽眨　?/p>

??面對(duì)維權(quán)潮，開(kāi)發(fā)商于2022年申請(qǐng)預(yù)重整，但業(yè)主反映“重整方案只顧企業(yè)脫債”。

??就天府大市場(chǎng)所涉糾紛，2月10日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者向四川省廣漢市委宣傳部發(fā)去《關(guān)于業(yè)主投訴廣漢天府大市場(chǎng)若干問(wèn)題的采訪函》，要求回應(yīng)業(yè)主投訴的虛假宣傳、資金監(jiān)管缺失等問(wèn)題，截至發(fā)稿，記者仍未收到采訪函回復(fù)。

??業(yè)主控訴開(kāi)發(fā)商連環(huán)騙局

??“我們當(dāng)時(shí)就想著買(mǎi)個(gè)商鋪收點(diǎn)租金養(yǎng)老，現(xiàn)在才知道，開(kāi)發(fā)商從一開(kāi)始就在騙我們，承諾的高收益、穩(wěn)回報(bào)、包租包回購(gòu)均未兌現(xiàn)，業(yè)主損失慘重?！睒I(yè)主劉先生表示。

??劉先生是廣漢天府大市場(chǎng)E棟業(yè)主，他告訴記者：“我買(mǎi)的E3棟獨(dú)立商鋪，在設(shè)有監(jiān)管賬戶(hù)的情況下，該棟還是出現(xiàn)了爛尾。根據(jù)規(guī)定，預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶(hù)，保證建設(shè)工程竣工交付，E3-1和E4-1兩棟合計(jì)建安造價(jià)1.2億多元，銷(xiāo)售金額達(dá)5億元，按理項(xiàng)目絕無(wú)爛尾可能，但本應(yīng)于2021年12月31日交付的E3-1和2022年12月31日交付的E4-1，到目前為止仍未具備交房條件?！?/p>

??另一位E棟業(yè)主王女士則告訴記者：“E3-1和E4-1預(yù)售證采用的銷(xiāo)售平面布置圖在原報(bào)規(guī)報(bào)建平面圖的消防疏散通道、貨運(yùn)通道上增設(shè)眾多房源，使消防疏散指示燈、消防箱、消火栓等消防公共設(shè)施置于業(yè)主私有商鋪之內(nèi)，無(wú)法起到應(yīng)有作用，危及公民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，原本的獨(dú)立商鋪也變成無(wú)水、無(wú)電、無(wú)墻、無(wú)門(mén)窗的格子鋪，這些增設(shè)的格子鋪是如何辦理預(yù)售許可證的？”

??王女士進(jìn)一步表示：“業(yè)主在簽訂購(gòu)房合同時(shí)也與管理公司簽訂管理合同，在合同中明確約定以4～6年不等的房租抵扣房款，合同簽訂當(dāng)日起算，在銷(xiāo)售中形成事實(shí)上的售后包租和返本銷(xiāo)售。而《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第十一條規(guī)定‘房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工商品房’，很顯然，開(kāi)發(fā)商的行為已違反該管理辦法。不過(guò)，很多業(yè)主盼著開(kāi)發(fā)商回購(gòu)，不敢去網(wǎng)簽備案，他們擔(dān)心一旦備案了，開(kāi)發(fā)商就不再回購(gòu)，以至于造成還有部分業(yè)主的鋪?zhàn)尤栽陂_(kāi)發(fā)商手中，租金也收不到?！?/p>

??業(yè)主諸女士是2018年9月購(gòu)買(mǎi)的商鋪。她告訴記者，《商品房購(gòu)買(mǎi)合同備案表》顯示，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣漢支行為北新冷鏈物流項(xiàng)目的資金監(jiān)管銀行，北新達(dá)億在該行開(kāi)設(shè)了資金監(jiān)管賬戶(hù)，但經(jīng)咨詢(xún)?cè)撱y行工作人員，備案表中的賬號(hào)只是北新達(dá)億的基本戶(hù)，并非資金監(jiān)管賬戶(hù)，開(kāi)發(fā)商采用工商局固定格式合同，在未開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)的情況下將基本戶(hù)填在資金監(jiān)管賬戶(hù)欄，讓購(gòu)房者誤認(rèn)為有資金監(jiān)管賬戶(hù)，這對(duì)購(gòu)房者已構(gòu)成欺騙。

??預(yù)重整難解困局

??據(jù)調(diào)查，天府大市場(chǎng)南北區(qū)分屬不同的開(kāi)發(fā)商和管理商。

??北區(qū)北新國(guó)際機(jī)械城由北新大弘投建銷(xiāo)售，大廣資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，占地406畝，規(guī)劃總建筑面積54.87萬(wàn)平方米，總預(yù)售套數(shù)超萬(wàn)套，涉及項(xiàng)目業(yè)主7000多人。

??北新大弘成立于2012年9月，注冊(cè)資本10555萬(wàn)元，法定代表人為付某，股東為成都幫定投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成都幫定”）和自然人劉某成，分別持股70%和30%。大廣資產(chǎn)成立于2012年12月，法定代表人為徐某安，股東為唐某和于某，分別持股80%和20%。

??據(jù)企查查信息顯示，北新大弘現(xiàn)有司法案件158件，立案信息152次；多次被列為“失信被執(zhí)行人”，涉及金額4431萬(wàn)元；公司及付某被12次限制高消費(fèi)，涉及金額21285萬(wàn)元；股權(quán)凍結(jié)6次，欠稅公告13條。大廣資產(chǎn)涉訴訟、調(diào)解189件，同樣被列為“失信被執(zhí)行人”，先后12次被限制高消費(fèi)。

??企查查顯示，北新大弘在2014年至2018年間，涉及多次變更，注冊(cè)資本從800萬(wàn)元猛增至10555萬(wàn)元。劉某成更是在股東行列中時(shí)進(jìn)時(shí)出、輾轉(zhuǎn)騰挪，最終其持股30%，另一股東成都幫定持股70%，而劉某成同時(shí)是成都幫定的董事。

??南區(qū)北新國(guó)際冷鏈物流項(xiàng)目由北新達(dá)億開(kāi)發(fā)建設(shè)，邦定達(dá)億負(fù)責(zé)房屋銷(xiāo)售和售后代租、返租，占地623畝，規(guī)劃總建筑面積90.87萬(wàn)平方米，總預(yù)售套數(shù)15000多套，涉及業(yè)主13000多人。

??北新達(dá)億成立于2013年5月21日，法定代表人為劉某成，股東為北新大弘和四川天府禾暢農(nóng)產(chǎn)品流通股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙），分別持股76.47%、23.53%，后者為四川商投集團(tuán)旗下企業(yè)。邦定達(dá)億成立于2014年1月2日，法定代表人為唐某，注冊(cè)資本300萬(wàn)元，股東為唐某和徐某安，分別持股80%和20%。

??企查查顯示，北新達(dá)億涉司法案件333件、立案信息330條；邦定達(dá)億涉司法案件119件、立案信息100條，均為失信被執(zhí)行人，同時(shí)被限制高消費(fèi)。

??記者梳理股權(quán)關(guān)系獲悉，北新大弘股東劉某成，同時(shí)為北新達(dá)億法定代表人，兩項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商實(shí)為關(guān)聯(lián)企業(yè)。大廣資產(chǎn)法定代表人為徐某安，股東為唐某和于某；邦定達(dá)億法定代表人為唐某，股東同樣為唐某和于某，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)管理公司實(shí)為同一控制人。

??據(jù)悉，4家公司訴訟纏身，經(jīng)營(yíng)舉步維艱，已于2022年12月向四川省廣漢市人民法院提出預(yù)重整申請(qǐng)，廣漢市人民法院經(jīng)初步審查受理了4家公司預(yù)重整。

??值得關(guān)注的是，相關(guān)信息還顯示，劉某成是2003年原上市企業(yè)ST長(zhǎng)控重組合同詐騙案犯罪嫌疑人之一，曾被判刑15年，而天府大市場(chǎng)的始建時(shí)間是2012年和2013年，且在2014年至2018年間，劉某成在北新大弘的股東行列中時(shí)進(jìn)時(shí)出，十分活躍。

??針對(duì)天府大市場(chǎng)存在的問(wèn)題和業(yè)主訴求，記者試圖采訪廣漢市相關(guān)職能部門(mén)。2月10日，記者向廣漢市委宣傳部發(fā)去《關(guān)于業(yè)主投訴廣漢天府大市場(chǎng)若干問(wèn)題的采訪函》，期望廣漢市委宣傳部協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)采訪問(wèn)題給予書(shū)面答復(fù)。2月18日，記者前往天府大市場(chǎng)北區(qū)，與廣漢市委宣傳部、廣漢天府大市場(chǎng)工作專(zhuān)班相關(guān)工作人員進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們對(duì)天府大市場(chǎng)情況的口頭介紹。隨后，記者向廣漢市委宣傳部催收書(shū)面采訪函回復(fù)，但截至發(fā)稿，記者仍未收到采訪函回復(fù)。

??一位行業(yè)人士表示，天府大市場(chǎng)恰似一面鏡子，照見(jiàn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的遲緩、風(fēng)險(xiǎn)防控體系的脆弱。要重構(gòu)行業(yè)，尋找破局之道。其一，需建立“產(chǎn)城融合”的頂層設(shè)計(jì)，將物流節(jié)點(diǎn)納入城市功能規(guī)劃，避免“孤島式開(kāi)發(fā)”；其二，推動(dòng)技術(shù)賦能，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)重構(gòu)供應(yīng)鏈生態(tài)，讓物流從“空間搬運(yùn)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)流動(dòng)”；其三，完善全生命周期監(jiān)管，建立從立項(xiàng)審批到運(yùn)營(yíng)評(píng)估的動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，重塑行業(yè)價(jià)值觀——從“跑馬圈地”轉(zhuǎn)向“精耕服務(wù)”，從“政策套利”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”，讓物流真正成為撬動(dòng)內(nèi)需、暢通循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)；其四，最為關(guān)鍵的是始終堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商家等各方面的合作與交流，共同推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。